KPRU: MITI Wajar Bentang Laporan Parlimen TPP Pada 23 September

Rundingan ke-18 Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik (Trans-Pacific Partnership Agreement, TPPA) telah berlangsung di Kota Kinabalu, Sabah dari 15 Julai hingga 25 Julai lepas. Rundingan ke-19 yang seterusnya pula akan dibuka tirai di Brunei dari 22 Ogos hingga 30 Ogos 2013.

Pelbagai pihak telah menzahirkan kebimbangan terhadap rundingan Perjanjian TPP yang dilakukan dalam suasana ‘penuh rahsia’ tanpa pembentangan dan perbahasan di Parlimen, termasuklah wakil rakyat sama ada daripada pihak pemerintah, mahupun daripada pihak oposisi, dan organisasi-organisasi bukan kerajaan (NGO). Memandangkan perundingan Perjanjian TPP diadakan di bawah pintu tertutup dan butiran terperinci kekal sulit sehingga hari ini, badan pemikir Kajian Politik untuk Perubahan (KPRU) berpendapat bahawa sebuah laporan Parlimen yang lengkap dengan perkembangan dan isu rundingan TPP harus dibentang dalam sesi mesyuarat kedua, penggal pertama Parlimen Ketiga Belas yang bakal diadakan pada 23 September akan datang. Laporan Parlimen seumpama telah dikemukakan di Kongres Amerika Syarikat baru-baru ini.

Pada 17 Jun 2013, sepasukan penyelidik Amerika Syarikat telah menyediakan sebuah laporan bertajuk “Rundingan TPP dan Isu untuk Kongress” (The Trans-Pacific Partnership Negotiations and Issues for Congress) yang merangkumi pelbagai isu teras dalam rundingan Perjanjian TPP, termasuklah juga latar belakang Perjanjian TPP, perjanjian perdagangan bebas yang sedia ada atau hubungan perdagangan di antara Amerika Syarikat dengan negara-negara yang berkaitan, serta sebagainya untuk pengetahuan Kongress Amerika Syarikat. KPRU berpendapat bahawa, apabila berdepan dengan dasar kontroversi, pihak kerajaan, khususnya Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI) dalam isu TPPA haruslah lebih bertanggungjawab kepada Parlimen dan seluruh rakyat Malaysia yang berhak mengetahui tentang status dan pendirian negara kita berkenaan perundingan berkaitan. Laporan sedemikian adalah mustahak sebagai analisis kos-dan-manfaat (cost-and-benefit) atau kajian perbandingan faedah (comparative advantage study) bagi mengetengahkan dan menjamin kepentingan negara dan rakyat.

 

Kecacatan dalam penyelesaian Pertikaian Pelabur-Negara (ISDS)

Sesungguhnya, perundingan Perjanjian TPP telah menimbulkan pertelingkahan di kalangan masyarakat, terutamanya dikritik dan ditolak oleh kumpulan aktivis dan wakil rakyat, akibat kerahsiaan rundingan dan perjanjian tersebut dikatakan merangkumi skop yang terlalu luas, serta beberapa klausa kontroversi yang terkandung dalam draf yang terbocor. Antara perkara-perkara yang menimbulkan pertikaian termasuklah isu kedaulatan nasional, harta intelek, hak pekerja, dan perlindungan alam sekitar.

International League of Peoples’ Struggle mengutuk secara kerasnya kerajaan AS dan kapitalis monopoli yang mengambil kesempatan giat merealisasikan Perjanjian TPP sebagai skim mengenakan kuasa mereka terhadap perdagangan dan pelaburan. Biarpun diwujudkan ‘Bab Alam Sekitar’ dan ‘Bab Pekerja’, kecenderungan tertentu dan kecacatan ‘Bab Pelaburan’ dikatakan bakal memburukkan dan menyulitkan lagi situasi eksploitasi golongan pekerja dan alam sekitar, sebagai jalan penyelesaian bagi meningkatkan keuntungan dan menangani krisis ekonomi dan sosial yang serius.

Sedangkan Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI), Datuk Seri Mustapa Mohamed sebelum itu mempertahankan perjanjian TPP bahawa ia bakal menjadi sebuah kawasan perdagangan bebas dengan pasaran hampir 2.7 bilion pengguna dan membantu menyediakan persekitaran perniagaan lebih berdaya saing, dengan menggalakkan sistem ekonomi yang lebih adil dan telus serta mempunyai satu bab khusus untuk mengintegrasikan perusahaan kecil dan sederhana dalam rangkaian pembekalan global, pelbagai kritikan hebat terhadap perjanjian tersebut menyebabkan pihak kerajaan turut terpaksa mengambil sikap terbuka terhadap maklum balas dan komen-komen negatif tentang rundingan yang masih berlangsung dan dijangka selesai menjelang akhir tahun ini.

Di antara perkara-perkara yang hangat dipertikaikan, KPRU khususnya menumpukan perhatian terhadap ‘Bab Pelaburan’ dan kepatuhan terhadap peraturan-peraturan sedia ada, iaitu Penyelesaian Pertikaian Pelabur-Negara (“investor-state” dispute settlement, ISDS), di mana klausa-klausa berkenaan menganugerahkan kuasa dan hak undang-undang yang lebih besar kepada perniagaan asing atau syarikat antarabangsa (MNCs). Dengan kata lain, pelabur luar negara berhak mencabar kerajaan di sisi undang-undang sekiranya sistem perundangan atau pelaksanaan dasar dalam negara “menjejaskan” pelaburan dan kepentingan mereka. Mereka juga berhak menuntut pampasan kewangan tanpa had melalui tribunal timbang-tara antarabangsa. Memandangkan korporat-korporat besar kini sedang terlibat secara langsung dalam perundingan Perjanjian TPP yang diadakan secara tertutup, memang ada sebabnya yang menimbulkan keraguan bahawa akhirnya kuasa yang keterlaluan akan diserah kepada korporat-korporat atas nama “perdagangan” dan membuka jalan untuk mereka mengejar dan mencapai kepentingan korporat, pada masa sama meminggirkan kepentingan dan hak majoriti dan negara.[1]

Persoalannya, apakah rasional kerajaan menyertai suatu perjanjian yang memberi kuasa yang keterlaluan kepada syarikat-syarikat asing bagi mencabar undang-undang dan peraturan-peraturan negara kita di luar mahkamah domestik?[2]

Seperti yang sedia dimaklumkan, demi mencapai sasaran pelaburan luar asing, kerajaan BN telah pun membuka pintu dan menerima kemasukan industri yang berisiko tinggi, tanpa mengambil kira keutamaan keselamatan dan kesihatan rakyat. Antara yang amat mendukacitakan termasuklah pelaburan dan kemasukan kilang nadir bumi LYNAS di Gebeng, Kuantan, kilang perlombongan emas yang menggunakan cyanide di Bukit Koman, Kuo Kuang di Pengerang, dan sebagainya. Biarpun rakyat secara tegasnya membantah projek-projek tersebut dengan mengadakan protes dan himpunan, pihak kerajaan masih hanya berpeluk tubuh. Maka, penglibatan Malaysia dalam rundingan Perjanjian TPP seakan-akannya sekali lagi menyerahkan diri ke tangan pihak luar untuk menentukan nasibnya. Apakah kepentingan rakyat akan diutamakan dan terbela sekiranya Perjanjian TPP ditandatangani dan dimuktamadkan nanti?

Projek Lynas Advanced Materials Plant (LAMP) telah pun diberi Lesen Sementara Operasi (TOL) dan bermula operasinya biarpun ditolak dengan perarakan besar-besaran dan suara yang begitu lantang di kalangan masyarakat. Kerajaan BN kelihatan tidak langsung mendapat pengajaran daripada kilang pemprosesan nadir bumi Asian Rare Earth di Bukit Merah, Ipoh, malahan sanggup mengulangi lagi ancaman yang bakal memangsakan rakyat jelata. Ancaman yang diakibatkan kilang di Bukit Merah sejak tahun 80-an pada kurun lalu yang masih belum terhenti. Penyakit dan kecacatan yang dialami oleh penduduk setempat seakan-akan mimpi ngeri yang tidak berakhiran. Penduduk di sebuah perkampungan di Bukit Koman Raub pula masih sedang berjuang sejak empat tahun lalu demi nyawa keluarga mereka dari ancaman bahan kimia Cyanide yang amat bertoksik, iaitu yang pernah diberi gelaran ‘agen pembunuh’ ketika Perang Dunia Pertama dan Kedua. Kini, nagara kita menyertai rundingan Perjanjian TPP yang menganugerahkan hak keistimewaan kepada pihak pelabur dan syarikat besar, implikasinya sudah tentu tidak boleh sekali pun dipandang ringan.

Reaksi luar negara terhadap ISDS

Australia, khususnya, telah menolak klausa yang memberikan hak istimewa kepada pelabur asing bagi mendakwa kerajaan negara. Juga perlu disentuhkan bahawa klausa tersebut turut dikeluarkan dari Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Australia, dan juga tidak tergandung dalam Perjanjian Perdagangan Bebas Malaysia-Australia.[3]

Keengganan Australia menerima klausa tersebut adalah disebabkan kerajaan Australia pernah dicabar oleh syarikat tembakau gergasi Phillip Morris dengan menggunakan peruntukan dalam perjanjian pelaburan dua hala antara Australia dengan Hong Kong ekoran kerajaan Australia memperkenalkan undang-undang berkenaan pembungkusan biasa.[4]

Kebimbangan juga mucul di kalangan golongan pencinta alam di New Zealand, mereka risau sekiranya Perjanjian TPP ditandatangani, syarikat minyak antarabangsa seperti Shell dan Anadarko mungkin tidak perlu lagi memenuhi piawaian alam sekitar seperti Undang-undang Laut yang ditetapkan di bawah Konvensyen PBB (UN Convention of the Law of the Seas, UNCLOS) dan sekiranya “hak” mereka terhalang kerana kerajaan tertentu melarang aktiviti-aktiviti yang memudaratkan ekosistem laut seperti penggerudian laut dalam, mereka berkemungkinan mengambil tindakan mahkamah terhadap kerajaan negara tersebut.[5]

Kes-kes mahkamah sedemikian benar-benar berlaku. Pada bulan 8 November 2012, syarikat gas Amerika Syarikat, Lone Pine Resources Inc., telah memfailkan notis bahawa berhasrat menyaman kerajaan Kanada di bawah peruntukan kontroversi dalam Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (North-American Free Trade Agreement, NAFTA) kerana melarangkan penggunaan “fracking”, iaitu process menggerudi dan menyuntik cecair ke dalam tanah pada tekanan yang tinggi bagi memecahkan batu syal untuk melepaskan gas asli yang terkandung di dalam. Lone Pine Resources Inc. menuntut lebih daripada $250 juta sebagai pampasan.[6]

Selain itu, KPRU turut mengumpulkan beberapa kes mahkamah sebagai rujukan, di mana syarikat transnasional atau multinasional telah menyaman pihak kerajaan dengan menggunakan peruntukan dalam Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (North American Free Trade Agreement, NAFTA) dalam isu berkaitan dengan alam sekitar.

Jadual 1: Kes dan Tuntutan di bawah NAFTA

Syarikat Tempat Tuntutan spampasan ($AS) Status kes Isu-isu
Ethyl14 April 1997* UNCITRAL $250 milion Kes diselesaikan; Ethyl menang dan mendapat $13 milion Syarikat kimia Amerika Syarikat mencabar kerajaan Kanada ekoran mengharamkan penggunaan petrol tambahan MMT atas pertimbangan pemeliharaan alam sekitar.Pada Julai 1998, Kanada kalah dalam perbicaraan dan diperintah menarik balik pengharaman tersebut dan membayar $13 milion sebagai pampasan ganti rugi dan yuran guaman kepada Enthyl.
S.D. Myers22 Julai 1998*30 Oktober 1998** UNICITRAL $20 milion S.D. Myers menang dan mendapat $5 milion Syarikat rawatan sisal Amerika Syarikat mencabar pengharaman Kanada sementera terhadap eksport PCB bagi mematuhi perjanjian alam sekitar pelbagai hala mengenai perdagangan sisa toksik.
(Exxon) Mobil Investments and Murphy Oil2 Ogos 2007*1 November 2007** ICSID $60 milion Mobil menang Syarikat minyak Amerika Syarikat mencabar garis panduan tentang penyelidikan dan perbelanjaan pembangunan yang diadakan oleh Lembaga Petroleum Luar Pesisir Kanada-Newfoundland yang mewajibkan firma pengeluaran minyak membayar yuran sebagai sokongan penyelidikan dan pembangunan (R&D) di wilayah termiskin di Kanada. Hal ini demikian kerana pembangunan telaga minyak pesisir luar di wilayah tersebut dilihat jauh lebih besar daripada jangkaan selepas suntikan dana awam dan swasta yang signifikan dan perkembangan tersebut menyebabkan kerajaan mengadakan pelbagai langkah berkenaan. Penuntut NAFTA menyatakan bahawa garis panduan tersebut telah melanggari peruntukan NAFTA.Pihak pelabur menang dalam kes tersebut namun amaun denda tidak diumumkan bagi pengetahuan masyarakat.
Waste Management30 Jun 1998*29 September 1998**Dikemukakan semula: 28 September 2000 ICSID $60 milion Diberhentikan Syarikat pelupusan sisa gergasi Amerika Syarikat mencabar pembatalan konsesi pelupusan sisa oleh City of Acapulo. Kes ini turut dikatkan dengan fungsi mahkamah Mexico dan tindakan bank-bank kerajaan Mexico.

*Menunjukkan tarikh Notis Niat difailkan

** Menunjukkan tarikh Notis Timbangtara difailkan

Menurut maklumat yang terkumpul oleh Public Citizen[7], sejumlah 80 kes tuntutan telah difailkan di bawah perjanjian NAFTA atau perjanjian perdagangan antarabangsa yang serupa, 17 kes diberhentikan dalam proses perbicaraan dan 13 kes pula dimenangi oleh pihak pelabur asing dengan sejumlah $379.7 milion terpaksa dibayar sebagai pampasan kepada pelabur tersebut.

 

Latar belakang Perjanjian TPP

Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA) ialah cadangan perjanjian perdagangan bebas yang melibatkan 11 negara, iaitu Amerika Syarikat, Australia, Kanada, Chile, Mexico, New Zealand, Peru, Malaysia, Singapura, Brunei, dan Vietnam. Pada 15 Mac 2013, Perdana Menteri Jepun, Shinzo Abe telah mengumumkan minatnya untuk menyertai perundingan TPP. Korea Selatan pula diundang oleh AS untuk mempertimbangkan penyertaannya dalam perundingan tersebut. Walau bagaimanapun, Korea Selatan telah menolak undangan tersebut buat ketika ini dan masih membuat pertimbangan di samping memantau perkembangan, memandang ia telahpun mencapai perjanjian perdagangan bebas dua hala dengan Amerika Syarikat.

Perjanjian yang kelihatan multilateral ini lebih merupakan set-set perjanjian ‘bilateral’ antara Amerika dengan negara anggota TPPA berdasarkan ‘template Amerika’. Maka, wujudnya keraguan bahawa cadangan Perjanjian TPP ini ialah tunggak usaha Washington bagi memacu pertumbuhan ekonomi Amerika Syarikat.

Perundingan Perjanjian TPP yang dilancarkan sejak tahun 2010 di bawah pentadbiran bekas presiden AS George W. Bush, merupakan perkembangan dari Perjanjian Perkongsian Ekonomi Strategik Trans-Pasific (TPSEP atau P4) pada tahun 2005 yang ditandatangani di antara Brunei, Chile, New Zealand dan Singapore, yang bertujuan meliberalisasikan ekonomi rantau Asia Pasifik.

Perjanjian TPSEP atau P4 berkuatkuasa pada tahun 2006. Dengan pelaksanaan perjanjian tersebut, kebanyakan tarif yang dikena pada barangan perdagangan telah ditarik balik serta-merta, yang lain pula akan dihentikan secara beransur-ansur. Misalnya, P4 telah menghapuskan duti setinggi 92 peratus  yang dikenakan pada barangan eksport dari New Zealand ke Brunei dan 90 peratus barangan eksport dari New Zealand ke Chile.

Jadual 2: Keahlian dalam Perjanjian TPP

Negara Status Tarikh permulaan perundingan
Brunei Penandatanganan asal Jun 2005
Chile Penandatanganan asal Jun 2005
New Zealand Penandatanganan asal Jun 2005
Singapore Penandatanganan asal Jun 2005
Amerika Syarikat Dalam perundingan Februari 2008
Australia Dalam perundingan Novermber 2008
Peru Dalam perundingan Novermber 2008
Vietnam Dalam perundingan Novermber 2008
Malaysia Dalam perundingan Oktober 2010
Mexico Dalam perundingan Oktober 2012
Kananda Dalam perundingan Oktober 2012
Jepun Dalam perundingan Mac 2013

Negara-negara yang terlibat dalam perundingan TPP tidak mendedahkan mana-mana teks atau isi kandungan perundingan untuk pengetahuan awam. Satu-satunya  informasi yang didapati oleh masyarakat awam ialah isi kandungan dalam draf perjanjian yang terbocor. Kerahsiaan perundingan perjanjian TPP hangat dipertikaikan memandangkan perjanjian tersebut meliputi skop yang luas dan bakal mendatangkan implikasi signifikan terhadap beberapa aspek, termasuklah ekonomi dan harta intelek (intellectual property) di seluruh dunia, dan dikhuatir berkemungkinan besar menulis semula peraturan antarabangsa atas penguatkuasaan dalam aspek tersebut.

Draf teks yang terbocor menunjukkan salah satu bab dalam perjanjian tersebut adalah mengenai harta intelek yang merangkumi hak cipta, cap dagangan, paten dan mungkin juga petunjuk geografi, melangkaui dari sektor farmaseutikal ke infomasi digital. Ia dilihat akan mendatangkan kesan negatif terhadap kebebasan bersuara dan hak kepada privasi atau kesulitan, serta menjadi suatu halangan kepada inovasi kreatif. Contohnya, draf terbocor pada Februari 2011 mengenai hak harta intelek telah mendedahkan bahawa perunding AS giat menggerakkan penggunapakaian pengawalan hak cipta yang jauh lebih ketat berbanding dengan permintaan perjanjian antarabangsa yang lain, seperti Perjanjian Perdagangan Anti-Pemalsuan (Anti-Counterfeiting Trade Agreement, ACTA) yang penuh dengan kontroversi.

Di samping itu, dokumen terbocor juga mendedahkan bahawa perunding sedang mengadakan peruntukan yang menetapkan peraturan bagi mengehadkan penguatkuasaan badan perundangan negara dan keputusan Kongress mengenai bidang-bidang tertentu. Selain daripada bidang hak harta intelek seperti paten dan hak cipta, sektor lain yang akan terjejas termasuklah pelaburan dan penggunaan tanah, peraturan sektor perkhidmatan, keselamatan produk dan makanan, persaingan korporat, tenaga buruh, piawaian atau standard alam persekitaran dan perkhidmatan kewangan. Semua negara yang menandatangani perjanjian tersebut dikehendaki mematuhi dan mengakuri peruntukan dalam perjanjian tersebut, biarpun bercanggah dengan dasar-dasar dan undang-undang domestik.

Advertisements

KPRU: MITI Should Table TPP Parliamentary Report On 23 September

Many have expressed concern over Malaysia’s impending involvement in the Trans-Pacific Partnership Agreement (TPPA) negotiations, which have been shrouded in secrecy as the on-going negotiations were held behind closed door with details remained confidential from elected representatives, both of the ruling party and Pakatan Rakyat, as well as non-governmental organizations. In light of this, think tank Political Studies for Change (KPRU) opines that a full parliamentary report of the developments and related issues on the TPP negotiations should be presented in the second sitting of the First Term of the 13th Parliament, which will convene on 23 September.

 On June 17, 2013, Congressional Research Service of the United States prepared a report entitled “The Trans-Pacific Negotiations and Issues for Congress”, comprising the background and evolution of the TPP, the TPP and U.S. trade policy, U.S. trade relations with other participating countries, and core negotiating issues of the TPP, to provide the Congress an overview of the TPP. In KPRU’s point of view, when dealing with controversial policy, Malaysian government, particularly the Ministry of International Trade and Industry (MITI) should be held highly accountable to Parliament, the public and all other stakeholders, to make various aspects of the negotiations available and to keep the public informed with the current developments. Such report is crucial as an analysis of cost-and-benefit or comparative advantage study to safeguard national sovereignty and interests.

 Particularly, considering the TPP is being negotiated in secret but keeping giant corporations in the loop, its process appears to be set up to push corporate interests and override the rights and interests of common people. Also, the Investor-State Dispute System (ISDS), whereby foreign investors are given more legal powers and can challenge the government in an international tribunal, which is one of the issues being negotiated in the TPPA can indeed hugely undermine our sovereignty and legal system.

Full report in Malay

Two Cases per Week on Average for the First Seven Months of 2013: Gun-killings are not merely a security issue

Recently, the brazen assassinations with the use of firearms have heightened alarm over the law and order of our nation. Over the years, the safety of society is always the core issue. Robbery, kidnapping, theft, snatching and so forth are certainly not uncommon news that get published on mainstream media almost everyday. However, the widespread of gun violence is not merely a security issue. In fact, think-tank Political Studies for Change (KPRU) argues that such cases are the result of defects or demerits that have entrenched in the process of law enforcement and the judicial process for decades in this country.

Besides that, considering Deputy Prime Minister Tan Sri Muhyiddin Yassin’s statement that government will use the existing legal framework such as the ‘Prevention of Crime Act 1959’ to fight major crimes, including crimes which involving firearms, as was discussed in the Cabinet meeting on Wednesday, Home Minister, Datuk Seri Ahmad Zahid, as well as the former Chief Minister of Malacca, Datuk Seri Mohd Ali Rustam should stop pointing finger and blaming the repeal of Emergency Ordinance (EO) or Internal Security Act (ISA) for contributing to the spike in crime, or inciting to call for reviving such draconian acts. Instead, KPRU urged the relevant authorities to review and improve the shortcomings and weaknesses of law enforcement, which including the process of investigations, evidence collection, prosecution and judicial proceedings.

KPRU has compiled the latest incidents or gun violence (see the table of KPRU below) and found that a total of 31 cases of assault or murder involving firearms have happened in just four months’ time from April to July of 2013. A total of 43 people were victimized, wherein 23 were shot dead while 20 were injured. Furthermore, Penang Institute’s study showed that the gun deaths in the first four months of 2013 alone are far more than in 2012. There are 38 cases in total, on average two cases per week. Therefore, based on the two studies by KPRU (April-July) and Penang Institute (Jan to April), it is clear that the gunshot cases happened consistently during the first seven months this year, on average two cases per week. These high numbers of firearms murders immediately trigger the anxiety and fear in the community.

Nonetheless, we should bear in mind that these cases were premeditated firearms murders, unlike the gun violence in US. The killers first trail the intended victim and when the timing is right, the killers then approach the victim and execute at close range. Thus, the modus operandi (MO) of such crimes is indeed highly organized and motivated by personal issues. Moreover, it can be said that almost all of the cases involving the use of firearms are executed by the hit-man. Also, the seemingly easy occurrence of these crimes is attributed to the availability of firearms on the black market. In all, the discussion on rising crime would eventually sway the issue back to weakness of law enforcement and jucidial proceedings.

 

KPRU: Gunshot cases in Malaysia (April – July)

 

Number Date & Time Location Number of victim (s) Details
1 31/7/13 10.00am Parit Buntar Total one and was killed A factory van driver, N. Jeevandran, 26 who was leaving his house for work was gunned down at Taman Seri Semarak. He died on the spot after he was shot in the abdomen and right hip.[1],[2]
2 29/7/13 8.30pm Jalan Mengkuang, Bukit Mertajam Total one and was hospitalized A motorist, Santhanasamy, 30, was left injured following another gangland-style murder attempt in Penang. The victim was alone when two men on a motorcycle shot at him.[3],[4]
3 29/7/132pm Lorong Ceylon, Kuala Lumpur Total two, one was killed and another was hospitalized Arab Malaysian Banking Group founder Hussain Ahmad Najadi, 75 was shot dead while his wife, 49 year old was seriously injured. A gunman who crept from behind, fired randomly at the victims at close range.[5],[6]
4 29/7/1310.15pm Lebuh 5, Kampung Simee, Ipoh Total three, one was killed and two were hospitalized A man Jasrafveenderjeet Singh, 25  was shot dead and his two friends that aged 55 and 28  seriously injured when two gunmen opened fire from inside a car in front of a restaurant. The other 2 victims were hospitalized in Hospital Raja Permaisuri Bainun (HRPB). [7],[8]
5 27/7/134.30pm Taman Cempaka, Jempol Total one and was hospitalized Crime watchdog MyWatch chairman R Sri Sanjeevan was shot repeatedly by two men on a motorcycle and is in stable but critical condition. He had wound down his window when a motorcycle pulled up alongside and fired at him. He was initially rushed to the Jempol Hospital, but later underwent surgery at the Kuala Pilah Hospital.[9],[10]
6 26/7/13 3.30pm Felda Jenderak, Kuala Krau, Temerloh Total one and was hospitalized A lorry driver was shotted on his way to Jerantut from Temerloh. His arm  was injured and was send to Hospital Sultan Haji Ahmad Shah (Hoshas) for treatment.[11]
7 24/7/13 2.30pm Taman Rekreasi Gunung Lambak, Kluang Total one and was hospitalized A 46 year old man was injured by gunshot in the recreation park’s car park after jogging. He was hospitalized in Hospital Enche’ Besar Hajjah Kalsom, Kluang. [12]
8 19/7/13 2.30am Jalan Gula, Simpang Empat, Semanggol Total one and was killed Police found the body of a man with gunshot wounds in the head slumped in the back seat of a car. Two 9mm pistol bullet casings were recovered from the back seat of the vehicle which had the Penang registration number of a car reported stolen in Puchong, Selangor on last year.[13],[14]
9 18/7/13 12.20pm Keladi, Kulim Total one  and was killed A teacher K. Shanmugam, 45, was shot dead when he stopped his car at a traffic light junction in Keladi here. It is learnt that a pillion rider on a motorcycle fired at Shanmugam who was alone in the car.[15],[16]
10 15/7/13 8.30pm Taman Sejahtera, Kampar Total two and were hospitalized A 51-year-old man and his 13-year-old son suffered injuries after a robber fired a single shot during a robbery at Taman Sejahtera. Zahari Din suffered injuries to his abdomen after one of the robber who stormed into his house fired a shot during a scuffle.The bullet which penetrated the victim’s abdomen then hit his son, Zaharith Aiman Mahami nearby, injuring his right thigh.[17],[18]
11 12/7/13 10.45pm Bukit Jambul, Pulau Pinang Total one and was hospitalized A child aged 4 was shooted when he was accompanied his dad that visited a friend in a condominium near Bukit Jambul. The bullet penetrated the victim’s leg and he was hospitalized in a private hospital in Bayan Baru.[19]
12 8/7/131.40pm Tawang, Bachok Total one and was killed A student affairs senior assistant, Hashim Mat Zain, 43 from SK Beris Panchor was gunned down in a gangland-style killing while he was leaving his school. was found dead with three gunshot wounds by villagers after his C-Class Mercedes- Benz crashed into the front steps of a house.[20],[21]
13 4/7/13 10.30pm Jalan Relau, Pulau Pinang Total one and was killed K. Kuganeswaran, 30, had bought ‘thosai’ at a foodstall, two youths had confronted him over an issue before an argument broke out. At that juncture, one of the youths whipped out a pistol and fired four shots at Kuganeswaran at point-blank range, killing him on the spot. He sustained gunshots wounds in the chest, abdomen and neck.[22],[23]
14 4/7/13 12.15pm Kubang Panjang, Pasir Mas Total one and was hospitalized A 35-year old male primary school teacher in Tumpat suffered a gunshot wound in the neck. The teacher, who was from Kampung Tualang, Pasir Mas, was being treated at the Raja Perempuan Zainab II and his condition was reported to be stable.[24],[25]
15 14/6/13 2.45am Kuala Kurau bus station Total one and was hospitalized Lim Kong Hai, 52 was having drinks with his friends at a stall near the Kuala Kurau bus station. He was then suffered injuries after a robber from the group of robbers shotted on his abdomen.[26]
16 6/6/13 9.00pm Jalan Salleh, Muar Total one and was killed A ticket seller  for the Muar-Bengkalis ferry service, Tan Chai Heng, 51 was shot dead from point blank range at a children’s playground in Taman Sri Temiang.[27],[28]
17 4/6/13 8.45am Taman Kota Jaya, Taiping Total two, one was killed and another was hospitalized  A workshop owner Govindaraju @ Murthy, 36, from Semanggol died after being shot on the neck.  37-year-old tyre factory worker, A. Manivannan, was also shot on the right side of his neck and was hospitalized in Taiping Hospital. Both victims were having breakfast at the restaurant prior to the shooting incident.[29],[30]
18 12/5/13 10.00pm Bukit Tambun Total four, two were killed and another two were hospitalized Four friends had been planning a trip to Penang for a month. But S. Kannan, 37 and G. Suresh, 28, were shot dead on Sunday at a traffic light junction in Bukit TambunTheir two other friends were injured in the chest and shoulder.[31],[32]
19 11/5/13 9.50pm Jalan Datuk Bandar Tunggal, Seremban Total four, two were killed and another two were hospitalized Two men, P Chalidass, 29 dan G Surentharan, 31, were killed and two others injured when they were shot by two gunmen on a motorcycle. District police chief Assistant Commissioner said the dead were released from Machang Rehabilitation Centre in Kelantan several months ago and had criminal records[33],[34]
20 11/5/13 8.46pm Bandar Tun Razak, Cheras Total two and were hospitalized A police volunteer N. Saravanan and his friend,Tamil Selvam,were shot following a heated argument with several people. They suffered severe injuries after they were shot on their abdomens.[35],[36]
21 11/5/13 8.43pm Taman Kucai, Lunas Total one and was killed A secondhand shop assistant, Thangaraja, 31 was killed after he was shot 10 times at a traffic light junction by two gunman.[37],[38]
22 10/5/13 12.30am Taman Setia Jaya, Alor Setar Total one and was killed  A car repossessor,M. Nagenthiran, 30 was shot dead during a quarrel near his house at the Taman Setia Jaya. A gunshot wound was found in the head and two in the back of the victim.[39],[40]
23 9/5/13 7.30pm Jalan Bekok, Tangkak Total one and was killed An engineer, Muthu Pillai, 41, was found dead with three gunshot wounds in a palm oil field.[41]
24 7/5/13 11.05pm Jalan Sungai Daun, Nibong Tebal Total one and was hospitalized Tan Hock Chin, 46, who was also Nibong Tebal 1Malaysia Voluntary Patrol Squad captain, was having drinks with several friends when he was shot at close range by a man wearing a motorcycle helmet. [42],[43]
25 30/4/13 9.30pm Simpang, Taiping Total one but bullet missed One of two men on a motorcycle fired a shot at a man in the compound of his house in Simpang, but the bullet missed the victim. Police have not ruled out the possibility that the incident was related to secret society activity.[44],[45]
26 26/4/13 11.30am Bulatan Taman Billion, Cheras Total two, one was killed and the other was hospitalized A man R. Karikaalan, 29,was accompanying his mother to his house in Taman Puchong Hartamas was shot dead by a gunman. His mother, 60 was shot in the right hand in the incident.[46],[47]
27 26/4/13 8.15am Putrajaya Total one and was killed Customs deputy director-general Datuk Shaharuddin Ibrahim was shot dead by an unknown assailant while in his car on his way to work in Putrajaya. Two men on a motorcycle approached the car from the left and the pillion rider fired three shots.[48],[49]
28 25/4/13 9.30am Outside JPJ office, Jalan Seremban-Tampin Total one and was killed A runner for JPJ, N. Ragunathan aged 39 years was shot dead in his car by one of the two gunman on a motorbike.[50]
29 16/4/13 9.00am Simpang, Taiping Total one and was killed K Muthazagen, 47, was killed by two gunman with a motorbike. The bullets were fired from close range to his head.[51]
30 14/4/13 6.55pm Seremban Total one and was killed A businessman, Tan Kok Soon, 56 was shot dead  in front of his  family while they were having dinner in a restaurant .[52],[53]
31 12/4/13 2.00pm Seremban Total one and was killed James John, 45, was shot dead in his car at traffic lights around Taman Sri Pumpkin by two gunman on a motorbike.[54],[55]

* Cases listed are only the minimum conservative estimation based on


Purata 2 Kes Seminggu Sepanjang 7 Bulan Pertama: Kes Tembak-Bunuh Bukan Sekadar Isu Keselamatan

Mutakhir ini, kejadian pembunuhan menggunakan senjata api yang menjadi-jadi lagi menggemparkan telah membunyikan loceng penggera ketentaraman negara ini. Selama ini, kesejahteraan dan keselamatan senantiasa dijadikan isu teras. Kes rompak, samun, culik, ragut dan sebagainya bukan sesuatu yang luar biasa di paparan media massa saban hari. Namun, kes tembak-bunuh yang kian berleluasa ini bukan sekadarnya masalah keselamatan. Malahan, badan pemikir Kajian Politik untuk Perubahan (KPRU) berpendapat bahawa kes-kes sedemikian akibat daripada kecacatan proses penguatkuasaan undang-undang dan proses kehakiman selama beberapa dekad dalam negara ini. Selain itu, seperti yang dinyatakan oleh Timbalan Perdana Menteri, Tan Sri Muhyiddin Yassin bahawa pihak kerajaan bakal menangani kes jenayah berkenaan dengan kerangka undang-undang yang sedia ada, pihak-pihak tertentu termasuklah Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Ahmad Zahid Hamidi dan bekas Ketua Menteri Melaka, Datuk Seri Mohd Ali Rustam sesungguhnya tidak harus lagi secara dangkalnya mempersalahkan pemansuhan Ordinan Darurat (EO) dan Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) atau mengapi-apikan agar mengembalikan ordinan atau akta drakonian tersebut. Sebaliknya, KPRU menyaran pihak berkuasa agar mengkaji semula dan memperbaikkan kelemahan proses penguatkuasaan undang-undang yang merangkumi proses siasatan, pengumpulan bukti, pendakwaan dan juga perbicaraan kehakiman.

KPRU telah mengumpul kejadian tembak-bunuh terkini (sila lihat Jadual KPRU di bawah) dan mendapati bahawa sejumlah 31 kes serangan atau pembunuhan melibatkan senjata api telah berlaku dalam tempoh empat bulan yang singkat dari April hingga Julai tahun 2013 ini, di mana seramai 43 orang telah dipermangsakan, antaranya 22 nyawa telah diragut manakala 21 orang mengalami kecederaan. Dalam bulan Julai sahaja telah pun memperlihatkan sebanyak 14 kes tembak-bunuh. Selain itu, kajian Penang Institute pula menunjukkan bahawa dalam tempoh empat bulan pertama tahun 2013 sahaja telah memperlihatkan bilangan kes tembak-bunuh yang jauh lebih banyak daripada tahun 2012 dengan mencatat sebanyak 38 kes, di mana 2 kejadian tembak-bunuh berlaku dalam tempoh seminggu secara purata.[1] Dengan mengambil kira kedua-dua kajian KPRU dan Penang Institute, adalah jelas bahawa kes tembak-bunuh berlaku dengan begitu konsisitennya sepanjang tujuh bulan pertama tahun ini tanpa berhenti, secara purata dua kes seminggu. Kekerapan yang setinggi ini sejurus mencetuskan kebimbangan dan ketakutan di kalangan masyarakat.

Pembunuh ada sasaran, pembunuhan terancang dan bermotifkan isu peribadi

Walau bagaimanapun, harus diambil perhatian bahawa kes-kes tembak-bunuh yang berlaku dalam negara bukan pembunuhan beramai-ramai yang mengerikan seperti yang berlaku di Amerika Syarikat, di mana pembunuh mungkin menetapkan sasaran, tetapi menembak sewenang-wenangnya sehingga memangsakan kumpulan yang tidak berdosa. Sebaliknya, kes pembunuhan menggunakan senjata api yang terjadi akhir-akhir ini melibatkan individu berprofil tinggi. Di antaranya, pegawai tinggi kerajaan, pengasas bank, aktivis kumpulan sivil, peniaga, dan pengetua sekolah serta guru, dengan malangnya, dijadikan sasaran pemangsa.

Pada 29 Julai 2013, Pengasas Arab Malaysian Bank, Hussain Ahmad Najadi maut manakala isternya mengalami cedera parah di tembak dari jarak dekat di kawasan parkir kereta di ibu negara. Kejadian tersebut berlaku dua hari selepas seorang aktivis antijenayah, iaitu Pengerusi MyWatch R. Sri Sanjeevan cedera ditembak di persimpangan di Jempol, Negeri Sembilan. Seorang lagi mangsa kes pembunuhan berprofil tinggi ialah Timbalan Ketua Pengarah Kastam, Datuk Shaharuddin Ibrahim. Beliau ditembak ketika dalam perjalanan ke pejabatnya di Putrajaya pada 26 April. Sesungguhnya, kejadian tembak-bunuh yang mempermangsakan individu berprofil tinggi pernah sekali-sekala menggemparkan masyarakat sebelum ini juga. Pada 12 Januari 2008, berita melaporkan Ahli Dewan Undangan Negeri Kawasan Tenggaroh Dato’ S. Krishnasamy ditembak mati di bangunan MIC Johor di Johor Baharu. Pada 4 November 2000 pula, Ahli Dewan Undangan Negeri Lunas, Kedah, Dr. Joe Fernandez ditembak mati oleh dua lelaki dipercayai pembunuh upahan ketika terperangkap dalam kesesakan lalu lintas di Bukit Mertajam.

Hal ini menunjukkan bahawa modus operandi kes jenayah sedemikian sememangnya dirancang dengan rapi, dan bermotifkan isu peribadi. Lebih-lebih lagi, boleh dikatakan bahawa hampir kesemua kes yang melibatkan penggunaan senjata api ialah angkara pembunuh upahan, dan tidak dapat diketepikan juga tentang isu penyeludupan senjata api yang membolehkan senjata api senang didapati di pasaran gelap.

Bekas tahanan EO dalang kes tembak-bunuh?

Menurut liputan Utusan bertarikh 17 Julai, Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Ahmad Zahid menyatakan bahawa 90 peratus kejadian jenayah berat, terutamanya kes bunuh adalah dilakukan oleh bekas tahanan penjara Simpang Renggam yang dibebaskan daripada tahanan EO.[2] Kenyataan beliau tersebut kemudian disokong oleh bekas Ketua Polis Negara, Tan Sri Rahim Noor bahawa pemansuhan EO merupakan punca peningkatan jenayah yang semakin  bermaharajalelas ini. Bekas Menteri Dalam Negeri, Tan Sri Syed Hamid Albar Syed Jaafar turut bersetuju bahawa jenayah berat yang berlaku sekarang dilakukan oleh mereka yang dibebaskan kerana penghapusan EO. Berita terkini bertarikh 2 Ogos sekali lagi menekankan perkataan bekas Ketua Menteri Melaka, Datuk Seri Mohd Ali Rustam bahawa peningkatan kadar jenayah di negara ini berpunca daripada desakan beberapa pihak yang mahu Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) dan Ordinan Darurat (EO) dimansuhkan, dan penghapusan undang-undang tersebut kini menyebabkan keselamatan rakyat dalam bahaya.[3]

Apakah EO dan ISA begitu berkuasa seperti yang didegar-degarkan dalam mengawal cengkaman penjenayah? Sekali pandang, undang-undang seperti ISA dan EO membenarkan pihak polis menahan suspek tanpa dibicara, dan peruntukan sedemikian justerunya dikatakan berkesan dalam menjamin keselamatan rakyat. Pada hakikatnya, KPRU bukan sahaja mempertikaikan peruntukan dalam ISA dan EO tersebut yang melanggari hak asasi manusia, malahan ia telah menghalang proses siasatan dan perbicaraan yang benar-benar cekap dan efektif secara umum, sekali gus menjadi rintangan kepada perkembangan keberkesanan dan kecekapan dalam keseluruhan sistem dan proses penguatkuasaan undang-undang dan kehakiman.

Sedangkan kebanyakan pihak kini menuding jari kepada pihak yang mendesak supaya ISA dan EO dimansuhkan sehingga tahanan di bawah akta atau ordinan tersebut dibebaskan, serta  mengganggu ketentaraman dan keselamatan masyarakat, apakah tidak memikirkan usaha bagi memperbaiki kelemahan proses penguatkuasaan secara keseluruhan, bermula daripada kerja penyiasatan, mengumpul bukti dan seterusnya membawa suspek-suspek tersebut ke hadapan hakim dan dijatuhkan hukuman di bawah undang-undang yang tertentu? Haruslah diingati bahawa kebanyakan tahanan EO dan ISA dibekas tanpa bukti kukuh, apatah lagi dijalani perbicaraan kehakiman, dan inilah pokok permasalahan yang membolehkan mereka dibebaskan ekoran pemansuhan undang-undang tersebut. Proses penguatkuasaan seharusnya merangkumi proses mencari bukti dan mendakwa tanpa dipengaruhi elemen rasuah dan penyelewengan kuasa.

Pemansuhan ordinan atau akta drakonian yang telah dibukti tidak lagi relevan dalam arus transformasi ini tidak patut dipersalahkan sebagai faktor mengakibatkan berlakunya kes-kes sedemikian seperti yang didakwa. Apatah lagi  bekas Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Hishammuddin Hussein pernah menyatakan bahawa pembebasan tahanan EO adalah selaras dengan kesungguhan Datuk Seri Najib Razak untuk melaksanakan Program Transformasi Politik fasa kedua melalui pembatalan tiga Proklamasi Darurat![4] Dakwaan Zahid yang tidak berasas tersebut boleh ditafsir sebagai alasan pihak kerajaan yang sengaja mengambil kesempatan ini demi mengembalikan akta-akta drakonian bagi menyekang kebabasan dan hak asasi rakyat Malaysia, bukannya sekadar bermatlamat memerangi jenayah.

Kes Chee Gaik Yap mencerminkan ketidakcekapan proses penguatkuasaan undang-undang

Pada 14 Januari 2006, seorang eksekutif pemasaran yang berusia 25 tahun dilapor hilang ketika berjoging bersama adik perempuannya berusia 24 tahun di kawasan perumahan kelab rekreasi pada pulul 7 petang. Chee dipercayai dirogol sebelum dibunuh selepas mayatnya ditemui dalam keadaan separuh bogel dengan luka di bahagian kepala dan lehernya di luar pagar kelab rekreasi di Sungai Petani pada pukul 2.35 pagi keesokan harinya. Kes rogol-bunuh yang kejam ini mendapat perhatian yang meluas di kalangan masyarakat pada ketika itu.

Enam lelaki yang berusia 20 hingga 40 tahun yang bekerja di kelab rekreasi kemudiannya ditahan reman sejak 17 Januari 2006 bagi membantu siasatan. Walau bagaimanapun, Majistret Zarifah Zainal Abidin memerintahkan kesemuanya dibebaskan apabila keputusan ujian Asid Dioksiribonukliek (DNA) yang dikeluarkan didapati tidak sama dengan mereka. Juga difahamkan bahawa seorang ahli perniagaan, Shahril Jaafar yang merupakan anak seorang kenamaan bergelar Datuk dari Pengkalan Jaya Bukit Kecil, Ayer Keroh turut ditahan untuk siasatan tetapi dibebaskan dengan jaminan polis semasa menunggu keputusan DNA.

Shahril yang berusia 31 tahun ini, yang merupakan suspek utama kemudian melarikan diri selama enam tahun ke Australia pada ketika siasatan masih dijalankan. Akhirnya, dia dikesan oleh pihak polis dan ditangkap sejurus tiba dari Perth, Australia di Lapangan Terbang Antarabangsa Kula Lumpur (KLIA) pada 17 Januari 2012. Dia didakwa membunuh Chee Gaik Yap di kawasan kelab tersebut antara pukul 5.30 petang, 14 Januari 2006 dan pukul 3.05 pagi keesokan harinya. Dakwaan terhadapnya dikemukakan oleh Timbalan Pendakwa Raya, Lim Cheah Yit mengikut Seksyen 302 Kanun Keseksaan, iaitu membunuh dengan niat yang memperuntukkan hukuman mati mandatori jika disabit kesalahan.

Perkembangan terkini memperlihatkan Shahril Jaafar dilepas dan dibebaskan oleh Pesuruhjaya Kehakiman, Datuk Mohd Zaki Abdul Wahab daripada tuduhan membunuh Chee selepas Mohd Zaki mendapati pihak pendakwaan gagal membuktikan kes prima facie terhadapnya. Pesuruhjaya Kehakiman tersebut dalam penghakimannya berkata kes yang dikemukakan pihak pendakwaan gagal membuktikan tertuduh melakukan perbuatan itu kerana ia antaranya hanya bersandarkan kepada fakta bahawa tertuduh tinggal berhampiran tempat kejadian ketika kejadian itu dan gagal membuktikan Shahril yang memandu kereta model NAZA bercermin gelap milik bapa tertuduh seperti yang dilihat oleh saksi di kawasan itu pada hari kejadian. Tambahan pula, laporan patologi menunjukkan kecederaan di kemaluan Chee bukan penyebab kematiannya, sebaliknya disebabkan oleh tikaman di bahagian leher kanan. Laporan kimia juga menunjukkan DNA tertuduh berbeza dengan sampel air mani yang ditemui di kemaluan mangsa dan mahkamah tidak menolak kemungkinan wujudnya penderma ketiga.[5]

Sekiranya ditelitikan, perkembangan kes ini telahpun menunjukkan pelbagai kelemahan dalam proses penyiasatan, pendakwaan dan perbicaraan kehakiman. Lantas, beberapa persoalan harus dilontarkan bagi menyerlahkan permasalahan pihak penguatkuasa agar dapat menarik perhatian serius daripada pihak berkenaan. Harus ditekan di sini juga bahawa KPRU tidak mempersoalkan kesungguhan pihak penguatkuasa dalam menjalankan tugas mereka, tetapi membangkitkan kelemahan yang wujud sepanjang proses penyiasatan, pendakwaan dan perbicaraan kehakiman agar kecekapan proses berkaitan dapat dipertingkatkan demi mempertahankan kesejahteraan masyarakat dan integriti institusi penguatkuasaan dan kehakiman. Pertama sekali, mengapakan pihak polis mengambil tempoh masa yang begitu panjang, iaitu enam tahun bagi mengesan suspek dalam kes tersebut? Mengapakan suspek tersebut dapat dijaminkan sedangkan keputusan DNA belum keluar? Apakah usaha giat yang diadakan bagi mengumpul bukti secepat mungkin sebelum bukti dihapuskan? Apakah Seksyen Kanun Keseksaan 367 bagi jenayah rogol tidak turut sama digunakan di samping Seksyen 302 dalam kes rogol-bunuh ini? Aspek-aspek tersebut seharusnya ditelitikan agar dapat menambahbaik kecekapan dan keberkesanan pihak penguatkuasa dalam menjalankan tugas untuk kebaikan semua pihak dalam jangka masa panjang.

Polis masih “bergigi” dengan kerangka undang-undang sedia ada

Sesungguhnya, kerangka undang-undang yang sedia ada adalah memadai bagi mengawal keselamatan dan ketentaraman negara, atas premis pihak berkuasa berkeupayaan menjalankan tugas masing-masing dengan penuh kecekapan. Seperti yang dicadangkan oleh KPRU, Association for the Promotion of Human Rights (Proham) turut menggesa kerajaan untuk memberi tumpuan kepada peningkatan taraf penyiasatan polis dan bukan menggubal undang-undang pencegahan yang baru untuk menyelesaikan masalah jenayah yang serius di Malaysia. Proham menyatakan bahawa pihaknya tidak menemui sebarang bukti yang boleh dipercayai dalam peningkatan kes jenayah yang berkaitan dengan pembebasan tahanan EO, dan undang-undang pencegahan yang sedia ada seperti Akta Pencegahan Jenayah (PCA) 1959 (Pindaan 1983) telah cukup untuk menangkap penjenayah berat.

Menurut Proham, akta tersebut memberi peruntukan yang lebih berkesan bagi pencegahan jenayah di Semenanjung Malaysia dan memberi peruntukan dalam pengawalan penjenayahan, ahli-ahli kongsi gelap dan orang-orang yang tidak diingini. PCA memperuntukkan 28 hari tahanan reman untuk siasatan, dengan pilihan  untuk lanjutan sebanyak 28 hari dalam Seksyen 4 dan 5.[6]

Pada masa yang sama, Proham juga menegaskan bahawa keperluan untuk mengkaji semula struktur pasukan polis, hal ini disebabkan kurang daripada 15 peratus tenaga polis diarahkan dalam memerangi jenayah.[7] Sesungguhnya, aspek ini telah banyak disentuh oleh Ahli Parlimen PAKATAN. Pengagihan tenaga polis yang tidak seimbang merupakan faktor kegagalan pihak polis dalam menyelesaikan kemelut peningkatan gejala jenayah yang semakin serius dalam negara ini.

Selain itu, Abdul Rahim Noor, bekas Ketua Polis Negara pada 90-an, tidak bersetuju dengan tanggapan bahawa polis telah hilang kuasa kerana pihak polis masih dilengkapi dengan Kanun Keseksaan dan Kanun Tatacara Jenayah (CPC) untuk menangani kes penjenayahan. Tetapi beliau berasa Jabatan Peguam Negara seharusnya merangka satu undang-undang baru yang akan mengimbangi antara menangani penjenayah dan melindungi hak asasi manusia.[8] Bab 12 Kanun Tatacara Jenayah (CPC) memperuntukkan tindakan pencegahan pihak polis. Sebagai contoh, Seksyen 105 memperuntukkan seorang pegawai polis yang mengetahui sesiapa yang merancang untuk melakukan suatu kesalahan boleh menangkap orang tersebut tanpa perintah daripada Majistret.[9]

Tambahan pula, Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Datuk Seri Idris Jala juga berkata, terdapat juga peruntukan baru dalam CPC yang membolehkan pemintasan komunikasi untuk meningkatkan keupayaan pegawai-pegawai penguatkuasa untuk mengumpul bukti terhadap pesalah jenayah yang terancang dan ganas. Kesalahan Keselamatan (Langkah-Langkah Khas) 2012 dan CPC juga membenarkan penggunaan alat pengawasan elektronik (EMD) untuk memantau di mana beradanya pesalah yang dibebas dengan ikat jamin untuk memastikan bahawa mereka tidak mengulangi dalam jenayah. Negara-negara lain seperti Britain dan Amerika Syarikat telah membuat penggunaan EMD untuk sekian lama dan telah melihat kadar merosot daripada keulangan jenayah.[10]

Akhir sekali, memandangkan kes tembak-bunuh ini secara langsung berkaitan dengan penggunaan senjata api, Akta Senjata Api (Penalti Lebih Berat) 1971), dikenali juga sebagai Akta 37 harus sekali lagi dikuatkuasakan. Akta Senjata 1960 yang dipinda pada 1971 untuk penalti lebih berat menunjukkan kerajaan Malaysia sememangnya mempunyai polisi yang sangat ketat berkenaan dengan pemiklikan senjata atau lesen senjata. Peruntukan akta ini yang membawa penalti maksima iaitu hukuman mati dan penjara seumur hidup sekiranya seseorang disabit kesalahan menunjukkan betapa seriusnya kerajaan Malaysia untuk membendung rakyat Malaysia diancam dengan senjata api boleh dilihat. Sementara KPRU berpendapat hukuman mati tidak diperlukan kerana penjara seumur hidup sudah memadai, apa yang harus dibuat ialah memastikan pengawalan pengeluaran permit atau lesen memilik senjata api dan pemantauan aktiviti-aktiviti setiap pemilik lesen senjata api di negara ini agar tiada penyalahgunaan yang membahayakan keamanan masyarakat.

Jadual KPRU: Kes tembak-bunuh di Malaysia (April – Julai, 2013)

Nombor

Tarikh & Masa

Tempat

Bilangan Mangsa

Maklumat

1 31/7/13 10.00am Parit Buntar Jumlah seorang dan mati Seorang lelaki, N. Jeevandran, 26, yang dikehendaki polis kerana mempunyai empat rekod jenayah lampau mati ditembak di persimpangan Jalan Permai Utama berhampiran Pejabat Pendidikan Daerah mangsa dari Taman Seri Semarak di sini ditembak dari jarak dekat oleh suspek yang kemudian melarikan diri.[11],[12]
2 29/7/13 8.30pm Jalan Mengkuang, Bukit Mertajam Jumlah seorang dan tercedera G Santhanasamy, 30, berasal dari Kulim, Kedah, cedera di betis ditembak di persimpangan lampu isyarat Jalan Mengkuang.[13],[14]
3 29/7/132.00pm Lorong Ceylon, Kuala Lumpur Jumlah dua orang,  seorang mati dan seorang tercedera Pengasas Arab-Malaysian Development Bank, Hussain Ahmad Najadi, 75, ditembak mati di kawasan letak kereta di Lorong Ceylon, Kuala Lumpur hari ini sementara isterinya cedera terkena tembakan. Beliau berjalan menuju ke keretanya bersama isteri apabila seorang yang bersenjata menuju ke arahnya dan melepaskan beberapa das tembakan ke arah belakang menyebabkannya terbunuh di tempat kejadian .[15],[16]
4 29/7/1310.15pm Lebuh 5, Kampung Simee, Ipoh Jumlah tiga orang, seorang mati dan dua orang tercedera Jasrafveenderjeet Singh, 25, mati di akibat terkena tembakan di leher, manakala dua lagi mangsa yang berusia 55 dan 28 tahun cedera dan mendapat rawatan lanjut di Hospital Raja Permaisuri Bainun (HRPB). Difahamkan mangsa-mangsa sedang minum di restoran dekat Kampung Simee bersama kawan dan dua lelaki bertindak melepaskan beberapa das tembakan ke arah mereka.[17],[18]
5 27/7/134.30pm Taman Cempaka, Jempol Jumlah seorang dan tercedera Pengerusi badan pemantau jenayah, Mywatch Sri Sanjeevan Ramakrishan dilaporkan dalam keadaan kritikal akibat ditembak dekat Bahau, Negeri Sembilan.Mangsa dipercayai ditembak dibahagian rusuk dilakukan oleh dua lelaki kaum India ketika sedang memandu kereta jenis BMW berwarna kelabu. Mangsa kini sedang dirawat di Hospital Jempol dan akan dipindahkan ke Hospital Besar Kuala Pilah.[19],[20]
6 26/7/13 3.30pm Felda Jenderak, Kuala Krau, Temerloh Jumlah seorang dan tercedera Seorang pemandu lori Pertubuhan Peladang Kawasan (PPK) Temerloh cedera di lengan selepas ditembak ketika dalam perjalanan ke Jerantut, Mangsa dihantar ke Hospital Sultan Haji Ahmad Shah (Hoshas) untuk dirawat.[21]
7 24/7/13 2.30pm Taman Rekreasi Gunung Lambak, Kluang Jumlah seorang dan tercedera Seorang lelaki berusia 46 tahun cedera parah setelah ditembak yang terkena di bahagian badannya dalam kejadian di kawasan tempat letak kereta Taman Rekreasi Gunung Lambak.Kejadian itu berlaku apabila mangsa yang baru selesai berjoging didatangi suspek ketika dia sedang menaiki keretanya.
Bagaimanapun cubaan membunuhnya gagal apabila mangsa berjaya memecut keretanya kira-kira tiga kilometer sebelum mendapatkan rawatan kecemasan di Hospital Enche’ Besar Hajjah Kalsom Kluang. [22]
8 19/7/13 2.30am Jalan Gula, Simpang Empat, Semanggol Jumlah seorang dan mati Seorang lelaki ditemui mati dipercayai ditembak dalam kejadian bunuh di Jalan Gula, Simpat Empat Semanggol. Nombor plat kenderaan dinaiki mangsa dilaporkan hilang di Puchong, Kuala Lumpur pada bulan Julai tahun lalu.[23],[24]
9 18/7/13 12.20pm Keladi, Kulim Jumlah seorang dan mati Seorang guru mati terkena sekurang-kurangnya enam das tembakan dilepaskan dua lelaki yang menaiki motosikal menghampiri kenderaannya ketika berhenti di lampu isyarat simpang empat Jalan Keladi.[25],[26]
10 15/7/13 8.30pm Taman Sejahtera, Kampar Jumlah  dua orang tercedera Dua beranak parah ditembak ketika sedang berehat selepas berbuka puasa dalam satu kejadian samun bersenjata di Taman Sejahtera, mangsa berusia 51 tahun bersama anak lelakinya, 13 tahun, cedera selepas terkena tembakan yang dilepaskan salah seorang daripada dua perompak yang memecah masuk kediaman mereka.
Mangsa mengalami cedera diperut sementara anaknya mengalami kecedraan di paha sebelah kanan apabila peluru yang mengenai bapanya tembus sebelum mengenainya yang ketika itu berada di belakang mangsa.[27],[28]
11 12/7/13 10.45pm Bukit Jambul, Pulau Pinang Jumlah seorang dan tercedera Seorang kanak-kanak lelaki berusia empat tahun menjadi mangsa selepas ditembak seorang lelaki ketika dia menemani bapanya berjumpa rakan di bawah pangsapuri berkenaan malam kelmarin. Akibat kejadian itu, kanak-kanak berkenaan mengalami kecederaan parah di bahagian kaki selain kepalanya cedera akibat terkena serpihan peluru.[29]
12 8/7/131.40pm Tawang, Bachok Jumlah seorang dan mati Guru Penolong Kanan Hal Ehwal Murid (HEM) Sekolah Kebangsaan Beris Panchor, Bachok, Kelantan, Hashim Mat Zin, 43, mati selepas terkena tiga das tembakan di simpang tiga Jalan Beris Panchor Tawang-Kota Baharu, berhampiran sekolah itu.[30],[31]
13 4/7/13 10.30pm Jalan Relau, Pulau Pinang Jumlah seorang dan mati Dua suspek yang memakai topi keledar ketika melakukan jenayah itu dipercayai melepaskan empat das  tembakan terhadap mangsa, K Kuganeswaran, 30, dari jarak dekat.[32],[33]
14 4/7/13 12.15pm Kubang Panjang, Pasir Mas Jumlah seorang dan tercedera Seorang guru di sebuah sekolah rendah di Tumpat cedera ditembak di bahagian leher. Guru yang berasal dari Kampung Tualang, Pasir Mas itu kini dirawat di Hospital Raja Perempuan Zainab II dan keadaannya dilapor stabil.[34],[35]
15 14/6/13 2.45am Perhentian bus Kuala Kurau Jumlah seorang dan tercedera Seorang peniaga, Lim Kong Hai, 52 cedera parah di bahagian perut setelah ditembak salah seorang anggota kumpulan itu dalam kejadian samun berhampiran Stesen Bas Kuala Kurau.[36]
16 6/6/13 9.00pm Jalan Salleh, Muar Jumlah seorang dan mati Tan Chai Heng, 51, dengan kesan tembakan di muka ditemui terbaring di taman itu, kira-kira 30 meter dari rumahnya. Berdasarkan kepada kecederaan pada bawah mata kanannya, kita percaya mangsa telah ditembak dengan senjata pistol dari jarak dekat sebelum mayatnya dijumpai oleh jirannya.[37],[38]
17 4/6/13 8.45am Taman Kota Jaya, Taiping Jumlah  dua orang, seorang mati dan seorang tercedera  Seorang pemilik bengkel kereta Govindaraju @ Murthy, 36 mati sementara rakannya  A. Manivannan,cedera selepas ditembak di sebuah restoran di Taman Kota Jaya. Suspek dipercayai telah melepaskan tiga das tembakan dan mereka datang menggunakan motosikal serta bertopi keledar. [39],[40]
18 12/5/13 10.00pm Bukit Tambun Jumlah empat orang, dua orang mati dan dua orang tercedera Dua lelaki S. Kannan, 37 dan G. Suresh, 28 maut manakala dua lagi cedera parah selepas ditembak ketika berhenti di lampu isyarat persimpangan Bukit Tambun, dipercayai berkaitan perniagaan. keempat- keempat mereka datang dari Melaka untuk menghadiri upacara perkahwinan rakan mereka di sini. [41],[42]
19 11/5/13 9.50pm Jalan Datuk Bandar Tunggal, Seremban Jumlah empat orang, dua orang mati dan dua orang tercedera Dua lelaki mati, P Chalidass, 29 dan G Surentharan, 31, manakala dua rakan mereka parah ditembak dari jarak dekat ketika kenderaan pacuan empat roda yang dinaiki mereka berhenti di persimpangan lampu isyarat pusat bandar.[43],[44]
20 11/5/13 8.46pm Bandar Tun Razak, Cheras Jumlah dua orang dan tercedera Polis sukarelawan, N. Saravanan dan kawannya Tamil Selvam, kedua-dua berumur 29 tahun ditembak tercedera selepas satu pertengkaran.[45],[46]
21 11/5/13 8.43pm Taman Kucai, Lunas Jumlah seorang dan mati Seorang pembantu kedai barang-barang lusuh, Thangaraja, 31 ditemui mati di dalam kereta yang dipandunya dengan 10 kesan tembakan di persimpangan lampu isyarat Taman Kucai di Lunas.[47],[48]
22 10/5/13 12.30am Taman Setia Jaya, Alor Setar Jumlah seorang dan mati Seorang penarik kereta, M. Nagenthiran, 30 maut akibat terkena tiga das tembakan berhampiran rumahnya di rumah pangsa Taman Setia Jaya. Satu tembakan dikesan di bahagian kepada dan dua lagi di bahagian belakang Nagenthiran.[49],[50]
23 9/5/13 7.30pm Jalan Bekok, Tangkak Jumlah seorang dan mati Seorang jurutera, Muthu Pillai, 41, dijumpai mati dengan tiga kesan tembakan di sebuah ladang sawit.[51]
24 7/5/13 11.05pm Jalan Sungai Daun, Nibong Tebal Jumlah seorang dan dimasuk hospital Tan Hock Chin 47 tahun, seorang yang aktif dalam Ronda Keselamatan Sukarela kawasan taman – taman perumahan sedang minum bersama 2 orang rakannya di kawasan kaki lima restoran tersebut. Tiba – tiba muncul seorang lelaki tidak dikenali menghampiri mangsa lalu menembak kearah kepala mangsa. [52],[53]
25 30/4/13 9.30pm Simpang, Taiping Jumlah seorang tetapi tidak apa-apa. Seorang peniaga barang lusuh yang berusia 26 tahun hampir maut terkena tembakan daripada individu tidak dikenali di hadapan rumahnya. Tembakan yang dilepaskan tersasar dan dalam keadaan kelam-kabut kedua-dua suspek terbabit bertindak melarikan diri.[54],[55]
26 26/4/13 11.30am Bulatan Taman Billion, Cheras Jumlah dua orang, seorang mati dan seorang cedera Mangsa R. Karikaalan, 29, mati ketika dalam perjalanan ke hospital setelah terkena dua dari 10 das tembakan yang dilepaskan dua lelaki yang menaiki sebuah motosikal. Manakala ibu Karikaalan yang berusia 60 tahun cedera di lengan kanan.[56],[57]
27 26/4/13 8.15am Putrajaya Jumlah seorang dan mati Timbalan Ketua Pengarah Kastam (Perkastaman/Cukai Dalam Negeri), Datuk Shaharuddin Ibrahim, 58, maut ditembak ketika dalam perjalanan pejabatnya di Putrajaya. Mangsa ditembak tiga das dari jarak oleh seorang daripada dua lelaki yang menaiki sebuah motosikal.[58],[59]
28 25/4/13 9.30am Luar pejabat JPJ, Jalan Seremban-Tampin Jumlah seorang dan mati Seorang runner bagi JPJ, N. Ragunathan yang berumur 39 tahun ditembak mati dalam keretanya oleh salah sorang daripada dua orang yang bermotosikal.[60]
29 16/4/13 9.00am Simpang, Taiping Jumlah seorang dan mati Mangsa, K Muthazagen, 47, maut apabila peluru yang ditembak dari jarak dekat menembusi kepalanya.Ketika kejadian, mangsa dikatakan sedang makan bersendirian di sebuah kedai di kawasan itu tanpa menyedari kehadiran suspek.[61]
30 14/4/13

6.55pm

Seremban Jumlah seorang dan mati Tan Kok Soon, 56, ditembak dari jarak dekat ketika makan malam bersama keluarganya di sebuah restoran di Pusat Komersial Oakland.[62],[63]
31 12/4/13 2.00pm Seremban Jumlah seorang dan mati Mangsa, James John, 45, ditembak mati dalam keretanya di sekitar lampu isyarat Taman Sri Labu oleh dua orang penembak yang bermotosikal.[64],[65]

* Kes tersenarai sekadar anggaran konservatif minimum berdasarkan liputan berita.